青岛城阳西岭工业园

• 黄岛城阳荣膺国家生态区桂冠 绿色宜居高地谱写发展新篇

  近日，国家相关部门公布了新一批"国家生态市、县、区"榜单，全国共40个地区入选。青岛市黄岛区和城阳区首度上榜，彰显其在生态文明建设与高质量发展中的突出贡献。这一殊荣将有力促进招商引资，吸引更多绿色产业投资，推动区域经济生态融合。通过长期坚持"生态立区"战略，两区实现了环境保护与经济发展的双赢，为全国树立了标杆。 一、此次国家生态区榜单的发布，是国家持续推进生态文明建设的重要举措。2024年，相关部门完成新一轮考核工作，40个地区通过严格评估获得命名。黄岛区和城阳区作为青岛市的先行区，自生态创建工作启动后一路突破。2005年起步，2007年通过省级初评，2011年取得省级生态区命名，2014年和2015年先后完成国家技术评估与最终验收。考核体系聚焦5项基本前提和22项综合指标，涉及经济、生态与社会多维度均衡发展，突出绿色创新和可持续性路径。这充分体现国家政策对地方实践的精准引导，助力全国构建人与自然和谐共生新格局。 二、黄岛区将生态优先置于区域规划核心，推动森林覆盖率和公共绿地规模显著提升。全区环卫体系实现城乡一体化无缝覆盖，居民日常便利度与生活品质普遍优化。通过整合生态资源与产业升级，该区打造了宜居宜业的示范环境。生态战略成为吸引绿色科技企业入驻的关键要素，有效支撑了高端产业集聚。同时，社区服务和环境保护机制深化了居民参与度，促进了社会整体福祉上扬，为后续高质量发展筑牢生态根基。 三、城阳区以生态社区建设为抓手，全区涉农街道全员通过国家级生态街道认证。累计建成多级生态社区数十个和环境友好单位上百个，构建起高标准社区服务体系。便民生活圈创新模式成为服务标杆，确保居民近邻式优质服务便捷获取。区域环境管理经验推广至城乡融合领域，强化了资源循环和绿色消费导向。城阳注重生态工程与社会事业协同，通过基础设施优化提升投资吸引力，加速了生态经济链条整合和本土企业转型。 四、榜单涵盖的40个地区分布广泛，从山区到沿海代表了中国生态文明多元化成就。这些区域围绕核心指标强化环保制度，实现了经济增速与生态承载的协调统一。黄岛和城阳的首次登榜不仅反映青岛地区战略深度，更激励全国其他城市借鉴经验。生态创建作为长周期工程，需持续政策支持和公众参与，其成功经验将助力国家"双碳"目标加速落地。 五、未来，生态区荣誉将持续带动招商引资热潮，引入更多低碳产业和智慧项目。黄岛和城阳正酝酿新规划，扩展生态工业园和国际合作窗口，预计引发新一轮资本流入。长远来看，国家生态模式为全球绿色治理贡献中国方案，推动构建更加韧性的发展体系。这将深化区域协同，确保生态文明红利惠及全民，赋能中国式现代化建设新征程。

  2025-08-14

• 山东四地入选循环经济示范建设 聊城平原招远城阳启新篇

  山东省聊城市、平原县、招远市及青岛市城阳区近日被纳入国家循环经济示范建设序列，标志着山东省在推动产业转型升级和绿色低碳发展领域取得重要进展。此次获批将助力四地优化产业结构，强化资源循环利用体系构建，并为区域招商引资注入新动能，对引领黄河流域生态保护与高质量发展具有示范意义。 一、政策背景与战略定位 国家发展改革部门联合财政、住房城乡建设主管部门于2016年发布专项通知，确立天津静海县等61个地区为国家级循环经济示范建设区域，其中山东四地凭借产业基础与生态实践成果入选。该政策旨在通过模式创新与项目示范，推动城市（县）在资源消耗减量化、废弃物资源化、产业生态化等领域形成系统性突破。根据部署，三部委将对示范地区实施动态监测与项目评估，并通过既有资金渠道对关键技术研发及基础设施升级给予定向支持。 二、区域特色与基础优势 青岛城阳区聚焦都市型循环经济体系，依托轨道交通装备制造、节能环保产业集聚优势，构建了从设计、制造到回收再利用的全生命周期产业链。其家电拆解再利用项目与建筑垃圾资源化处理中心已形成规模化效应。 招远市立足黄金产业支柱，创新尾矿综合利用技术路线。通过尾矿制备新型建材、贵金属提取工艺升级等项目，实现矿产资源开发废弃物利用率连续三年提升。 聊城市以农业废弃物循环利用为突破口，建成覆盖八个县区的秸秆收储运体系，推动秸秆基料化、燃料化、原料化利用项目落地，同步发展有机肥替代化肥示范工程。 平原县打造循环农业示范样板，形成"畜牧养殖—沼气发电—有机肥还田—绿色种植"闭环系统，其畜禽粪污资源化利用率达行业领先水平。 三、建设任务与实施路径 按照国家要求，四地需将循环经济示范建设全面融入"十三五"发展规划，并作为推动区域高质量发展的核心路径。重点任务包括：建立由地方主要负责人牵头的协调推进机制；制定年度目标分解及考核制度；在项目立项审批中严格执行产业准入负面清单；优先实施工业余热梯级利用、再生水资源化、固废协同处置等关键工程。省级发展改革、财政、住建主管部门已启动联合督导机制，重点监管项目合规性与环保安全标准落实，确保示范建设符合国家产业政策与技术规范。 四、长效发展与区域联动 此次示范建设将着力构建跨区域协同机制。胶东经济圈将共建再生资源区域交易平台，推动青岛城阳区再生铝产业与招远市贵金属回收产业形成技术协作；鲁西地区重点强化聊城与平原的农业循环模式推广，建立覆盖粮食主产县的废弃物交换网络。省级主管部门明确将示范经验纳入绿色发展指标体系，支持形成可复制的政策管理范例。通过五年建设周期，预计带动四地资源产出率提高约两成，关键废弃物循环利用规模突破千万吨，为山东省新旧动能转换提供实践支撑。

  2025-08-14

• 青岛城阳跻身国家创新布局 两家平台构筑产业发展新高地

  新一轮招商引资热潮中，青岛城阳区成功引入国家战略创新资源，两家重量级平台正式跻身国家级创新体系，为区域产业升级注入澎湃动能。这标志着城阳区在构建高能级创新载体方面取得里程碑式突破，其主导产业的核心竞争力迈上全新台阶。 一、国家战略赋能地方特色发展 经严格评审遴选，国家发展改革部门于近期正式批复，青岛市共有5家单位获批组建国家地方联合创新平台。其中，城阳区斩获两项殊荣——依托青岛农业大学的农用生物药创制国家地方联合工程实验室，以及依托山东新希望六和集团建设的饲料安全与高效利用技术国家地方联合工程研究中心。此类平台是国家创新体系的支柱力量，其核心使命在于精准对接地方主导产业的技术需求，通过攻克核心关键技术瓶颈，驱动产业结构优化与价值链提升，为经济可持续发展提供强引擎。 二、平台聚焦破解产业核心瓶颈 青岛农业大学获批的联合工程实验室，将科研优势与区域农业特色深度融合。该平台致力于创制高效低毒的生物源农药新品种，推动农药登记法规符合性研究，构建绿色防控技术体系。重点突破抗药性治理、农药减量施用及残留控制等制约现代农业发展的技术难题，为保障农产品质量安全、服务生态农业提供科技支撑。新希望六和集团的联合工程研究中心则紧扣饲料产业价值链升级需求，聚焦饲料原料高效利用技术、精准营养调控技术、潜在风险物质检测与阻控技术的研发应用。目标直指破解饲料资源短缺、利用率低以及新型污染物防控等产业痛点，通过科技创新提升全链条效益。 三、青岛构筑国家级创新高地 随着此批平台的加入，青岛市国家级地方联合创新平台总数达21家，在全国同类城市创新方阵中持续领跑。这些平台在地域分布上呈现显著的产业集聚特征，如城阳区、西海岸新区等地依托坚实的制造业基础与特色产业集群，成为承载国家战略科技任务的主力军。它们围绕海洋生物医药、高端装备制造、现代农业科技等青岛优势领域，构建起覆盖基础研究、技术攻关到成果转化的全链条创新网络，为城市高质量发展提供了体系化支撑。 四、城阳厚植区域创新生态沃土 此次两家平台的获批，折射出城阳区在创新生态培育上的显著成效。在先进制造业领域，城阳布局了涵盖高速列车、精密机械、智能家电等多个方向的省级以上平台；现代农业领域则依托院校与企业合力，聚焦良种繁育、智慧农业、食品精深加工等技术前沿。2021年，全区研发投入强度持续提升，战略性新兴产业保持两位数增速。区级层面通过强化政策精准供给、优化要素保障机制，建立了梯度化培育体系，推动创新主体能级跃升。此前，2016年度单年新增7家省级以上工程中心（实验室）的纪录，已彰显其创新资源聚集能力，此次国家级平台再突破，进一步巩固了城阳在全市科技创新格局中的第一方阵地位。 五、引领区域产业跃升新征程 新晋的两大国家级平台将面向产业实际需求推进关键技术攻关：农用生物药实验室加速生物农药产业化进程，助力农药零增长目标；饲料工程中心则致力于建立全链条质量安全控制体系，提升资源利用效率。其成果转化将直接惠及山东半岛农业与食品产业集群，为打造乡村振兴齐鲁样板提供核心驱动力。国家地方联合平台的系统布局，正深度重塑青岛的产业竞争内核。通过激活创新源头活水，破解关键共性技术障碍，推动产业基础高级化和产业链现代化，青岛乃至山东半岛的新质生产力培育正获得更为坚实的国家级平台依托。

  2025-08-14

• 城阳区聚力总部经济新动能 三大项目签约助推高质量发展

  在区域经济转型升级的关键阶段，城阳区以招商引资为抓手，成功引入奥马金融科技生态园、58集团华北总部、中商惠民供应链总部三大重点项目，标志着该区总部经济战略布局再获突破性进展。此次签约将加速金融科技、数字服务、智慧供应链等产业资源集聚，为城阳区高质量发展注入强劲动能。 一、总部经济成为城阳区核心发展引擎 城阳区近年来围绕“双创、开放、高铁、总部、文化体育”五大核心战略，构建了以国家广告产业园、青岛海峡两岸文化创意产业园为标杆的总部经济集群。目前全区总部园区总面积已突破千万平方米，吸引包括启迪云计算、核工业西南勘察设计院、滴滴出行等知名企业区域总部入驻。2021年，奥马金融科技生态园等新项目的加入，将进一步巩固城阳区作为半岛都市圈总部经济高地的地位。 二、三大项目凸显产业升级方向 奥马金融科技生态园项目聚焦区块链、大数据风控等前沿领域，计划打造涵盖技术研发、产业孵化、成果转化的全链条生态体系。58集团华北总部将建设大数据服务中心和产业培育基地，助推区域数字经济创新发展。中商惠民供应链总部则通过建设中央仓集群和研发中心，完善智慧物流基础设施网络。这三个项目分别对应金融科技、数字经济和现代物流三大新兴产业赛道，与城阳区产业升级路径高度契合。 三、产业集群效应持续释放 城阳区通过平台化载体建设，已形成显著的产业集聚效应。2021年新竣工的市级重点商服项目，以及早前投入运营的阿里巴巴新外贸服务中心，带动超百家传统企业实现数字化转型。青岛海峡两岸文化创意产业园作为对台经贸合作窗口，已吸引16家文创企业首批入驻，促进两岸产业协同发展。此次三大总部项目的落地，预计将新增数千个高端就业岗位，并带动相关产业链企业协同发展。 四、营商环境优化构筑竞争优势 城阳区通过完善高铁枢纽配套、出台专项扶持政策等举措，持续提升对总部企业的吸引力。该区在行政审批、人才引进、配套服务等方面实施创新举措，为入驻企业提供全生命周期服务。这种“软环境”优势，使得城阳区在激烈的区域经济竞争中脱颖而出，成为企业区域布局的战略要地。 随着新签约项目的逐步实施，城阳区总部经济规模效应将进一步显现。这种以产业园区为载体、以龙头企业为引领的发展模式，不仅提升了区域经济能级，也为同类地区探索高质量发展提供了实践样本。未来，城阳区将继续深化“五张牌”战略，推动更多优质项目落地生根。

  2025-08-13

• 潍坊高新区沂水县黄岛区入选 山东国家级可持续发展实验区达14家

  2013年，山东新增潍坊高新技术产业开发区、沂水县、青岛市黄岛区为国家级可持续发展实验区，全省总数达14家，位居全国前列。此举将进一步优化区域发展布局，提升招商引资吸引力，推动经济社会绿色低碳转型与高质量发展。 一、国家级可持续发展实验区是国家推动区域协调发展、探索可持续发展模式的重要载体。山东作为经济大省，始终将实验区建设作为践行新发展理念、推动高质量发展的关键抓手，通过政策引导、资源整合，促进实验区在生态保护、产业升级、民生改善等领域形成可复制、可推广的经验，为全省乃至全国可持续发展提供示范。 二、从区域布局看，山东14家国家级可持续发展实验区覆盖沿海、山区、生态经济区、中心城区等多种类型区域。其中，烟台牟平、烟台长岛、日照、青岛城阳、东营黄河三角洲等沿海及河口区域，重点探索海洋生态保护与蓝色经济发展路径；枣庄山亭、潍坊峡山生态经济区、淄博沂源、德州德城、烟台龙口等区域，则结合自身资源禀赋，在生态农业、循环经济、城乡融合等领域开展特色实践，形成了多元化的可持续发展模式。 三、此次新增的三个实验区各具特色，进一步完善了山东可持续发展实验区体系。潍坊高新技术产业开发区聚焦高新技术产业与绿色发展融合，依托科技创新平台，推动新能源、新材料等战略性新兴产业集聚，探索“科创+生态”发展路径；沂水县作为山区县，立足生态资源优势，将生态保护与乡村振兴、特色产业发展相结合，打造山区可持续发展样板；青岛市黄岛区发挥临港区位优势，在海洋经济、先进制造、绿色港口建设等领域探索创新，推动陆海统筹与区域协同发展。 四、下一步，山东将持续强化对国家级可持续发展实验区的政策支持与服务保障，引导各实验区立足自身定位，深化体制机制创新，加强跨区域交流合作。通过优化营商环境、完善基础设施、培育绿色产业集群，进一步提升招商引资质量和效益，吸引更多符合可持续发展导向的项目落地，为全省经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-08-07

• 青岛携手央企共建高速列车创新高地 聚焦招商引领全球轨道交通集聚发展

  在青岛与大型央企合作获批共建国家高速列车技术创新中心的新布局中，招商引资成为驱动枢纽建设的关键引擎，旨在整合国际资源，打造产业生态集群。这一举措将强化青岛在全球轨道交通领域的技术引领地位，通过吸引高端要素，构建开放协同创新网络，助力高速列车核心技术的迭代升级，并为产业升级提供坚实支撑。 一、此次合作获批的背景与战略定位源于国家级政策导向的深化推进，响应高质量发展新阶段的需求。以青岛为中心的创新中心选址城阳区，不仅依托其既有的高速列车制造基础，如中车四方股份等本土产业链优势，还契合国家层面推动产业技术跃升的战略目标。该中心将作为首个获批项目，衔接科技创新大会的精神，聚焦轨道交通关键领域的前沿探索，为后续类似平台提供示范性经验。 二、中心的建设结构围绕“三平台、两中心、一基地”展开，每个组件均基于开放共享原则设计。三平台涵盖核心技术研发平台、产业化测试平台和国际合作交流平台，强化关键技术的源头供给；两中心包括成果孵化中心和设计创新中心，突出成果转化与产业链协同；一基地聚焦智能制造示范基地，实现技术创新与产业应用的深度融合。这些构成形成完整的闭环生态，促进全球创新资源的无缝衔接。 三、在五年计划实施中，建设目标着重于打造国际化专业网络，通过资源聚集与机制创新，推动上下游联动。首阶段任务聚焦基础设施完善，如城阳区集聚区的基础建设，重点整合全球轨道交通的技术人才和资本力量。计划实施开放共享模式，确保创新链条高效运转，预计将在短期内提升技术供给能力，并形成辐射带动的创新动力源。 四、招商引资策略作为后续工作核心，青岛市积极调整方案，吸引海外高端机构的区域布局。通过政策倾斜与环境优化，如提供便捷落地服务和支持国家级创新平台的入驻，中心计划汇聚全球知名研发机构分支，构建技术发源地。此举不仅增强成果转移辐射效应，还赋能青岛成为高速列车新技术的全球枢纽。 五、中心的落成预期将为国内产业带来深远影响，包括强化核心产业链韧性和创新生态构建。通过青岛与央企的合作模式，提升国家轨道交通产业的自立自强水平，带动区域经济协同发展。长远看，这一创新高地将推动技术标准化和国际化竞争，为中国制造迈向高端奠定坚实基础。

  2025-08-06

• 【投资城阳区】2014年 青岛市城阳区政府工作报告

  —2014年1月9日在青岛市城阳区第五届人民代表大会第三次会议上青岛市城阳区区长张希田各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年政府工作回顾2013年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，紧紧围绕加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城这一总目标，坚持求真务实，突出开拓创新，奋力开创了经济转型发展、城镇化推进、民生保障和改善、社会管理创新、政府自身建设的新局面。从经济社会发展主要指标进展情况来看，圆满完成了全年目标任务。预计全区生产总值完成810亿元，增长12%；财税总收入完成114.3亿元，增长14.3%；公共财政预算收入完成66.4亿元，增长18.3%；固定资产投资完成440亿元，增长21%；社会消费品零售总额完成169亿元，增长16%；外贸进出口完成85亿美元，增长8%；城镇居民人均可支配收入39180元，增长12%；农民人均纯收入16610元，增长13%。从工作取得的成效成果来看，多项工作实现了争先进位。坚持自我加压，锐意进取，各项工作都在原有基础上实现了新的发展，并打造出一批新的工作亮点和创新成果。全市科学发展现场观摩评比我区名列第一。获得省级以上荣誉称号57项，其中国家级22项。从社情民意反映情况来看，群众对政府工作的满意度不断提升。办理社情民意诉求总件数4.1万件，办结率99.9%，满意度96.3%。在全市“两线”活动中是唯一一个问题数量大幅下降的区市，办理满意度蝉联全市第一。回顾一年来的工作，面对市委、市政府对城阳发展的高标准、严要求，面对周边区市比学赶超的竞争压力，面对人民群众对政府工作的新期待，我们牢固树立责任意识、创新意识和超越意识，勇于担当抓工作，凝心聚力干事业，突出重点带全面，奋勇争先求突破，推动了全区经济社会发展再上新台阶。主要抓了九个方面的工作。 （一）坚持以全面加强经济工作调度为手段，全力以赴解难题、保增长，有力确保了经济平稳健康运行。去年以来，面对全区先进制造业企业订单不足和传统企业转型艰难这两大突出问题，着眼于标本兼治、统筹施策，区政府全面建立了经济工作调度机制，将加强调度充分体现到经济指标分析、产业项目建设、制约瓶颈突破、部门服务联动的各个环节，分解在周汇总、月督查、季总结的各个阶段，贯穿于区、街道、企业、社区的各个层面，形成了科学有序、系统完善的制度保障。通过实施一系列管用有力的调度，有效克服了经济下行压力，全区经济实现了持续平稳健康增长。三次产业比例由0.4∶59.9∶39.7调整为0.3∶58.4∶41.3。在先进制造业方面，突出发展“蓝色、高端、新兴”产业，全区规模以上工业总产值完成1830亿元、增长15.3%。以轨道交通为龙头的四大优势主导产业完成产值1000亿元、增长15%，占全区规模以上工业总产值比重达到54.6%。紧紧抓住轨道交通被纳入全市“工业十个千亿级产业链”的机遇，成立专门工作机构，全面启动轨道交通产业区开发建设，着力培植新的增长极。低地板有轨电车项目开工建设。轨道交通装备制造核心区被认定为国家级新型工业化示范基地。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到44%。在现代服务业方面，重点发展纳入全市高端服务业“十个千万平米工程”的总部经济、现代物流、商贸流通、文化创意产业，服务业增加值完成334亿元、增长13.6%。突出总部经济对产业转型的引领作用，天安数码产业城、青岛国家广告产业园、总部基地国际港、首创空港国际中心、招商中润德空港商务花园五大项目快速推进。全区在建、待建总部项目达到21个，总规划建设面积近800万平方米，新开工150万平方米、竣工106万平方米，签约企业296家、意向客户400家。青特商业广场、EMS邮政速递物流、荣庆冷链物流、特易购等12个项目建成主体。鲁邦国际风情街、国贸大厦、海都油画城、青特研发总部等7个项目建成运营。强化金融业对实体经济的服务保障，全区银行金融机构存、贷款余额达到655亿元和521亿元，分别增长14.5%和7%。南洋商业银行、北洲小额贷款公司设立营业。区融资促进会成立。企业资本市场直接融资5亿元。以登山健身、休闲采摘为特色的都市近郊旅游蓬勃发展，全年接待游客388万人次，实现旅游收入10.3亿元，分别增长16.4%和22.7%。成功承办中国绿色食品青岛博览会。 （二）坚持以实施“三大计划”为抓手，坚定不移转方式、调结构，有力积聚了经济可持续发展能量。针对企业发展需求，在2012年实施招商引资赶超计划和财源倍增计划的基础上，新出台企业培育计划，形成推动经济转型升级三大“抓手”。招商引资赶超计划顺利推进。完成到账外资6亿美元、增长29.5%，实际利用内资135亿元、增长23%。新引进投资过千万美元外资项目31个、过亿元内资项目38个，其中世界500强项目2个、国内百强项目13个。项目储备总额保持千亿级规模。强化土地节约集约利用，完成供地6720亩。财源倍增计划实现突破。税源引进、协税护税工作全面加强。新引进中亚石化等财源项目102个，增加税收1.8亿元。建设银行、工商银行等20家银行的分支机构实现在我区纳税。加大异地纳税与欠税清理力度，清缴税款8100万元。全区财源建设信息化平台投入使用。企业培育计划成效明显。出台《关于培育工业企业做大做强的意见》，从资金、土地、管理等方面扶持培育一批领军型企业。在浙江大学举办了两期高级研修班，对100名企业家进行了现代企业管理培训。举办了首届“区长质量奖”评选活动。全区新增销售收入过亿元企业12家，新增规模以上企业36家。企业债务化解工作取得阶段性成果。完成技改投入30亿元，实施市级技术创新项目120个。新增高新技术企业13家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到46.4%。新增市级以上企业技术中心和工程研究中心16家，其中国家级2家。新授权发明专利199件，同比增长95%。 （三）坚持以“双月奋战”活动为契机，千方百计抓开工、促投产，有力培植了一批新的经济增长源。进一步强化“项目是经济发展生命线”的理念，建立重点项目“容缺受理、快速审批、急事急办、特事特办”工作机制和区政府领导“六大板块负责制”，全力以赴开展“双月奋战”活动。全区上下进现场、解难题、抓开工，审批平均提速50%以上，解决具体问题700余项，新开工、新竣工过亿元项目均列全市第一位。24个市级和183个区级重点项目完成投资230亿元，全部完成年度计划。建立区政府领导联系在谈项目制度，将47个重点产业项目纳入区政府直接管理，星河湾生态商务岛、三一重工、佳兆业城市综合体等11个项目开工，橡六输送带、毕勤易莱特等7个项目竣工。 （四）坚持以白沙河流域综合治理为带动，放眼长远优环境、增活力，有力打造了全新发展隆起带。立足于增创发展新优势，全面优化提升生态环境。白沙河综合治理工程提前完工，全面完成白沙河两岸重庆路至中经二路段120米范围内8.5万平方米企业拆迁，建设景观绿化68万平方米，新建堤顶道路10.6公里，修建桥梁5座，构筑了景观、车行道、自行车、慢行“四个不间断系统”，“防洪、景观、生态、休闲”之河初步呈现，必将有力带动沿岸新型社区建设和现代服务业发展。深入实施“森林城阳”建设，全面推行密植混交式绿化，全社会投资7.7亿元新造林及改造提升面积5562亩，全区林木覆盖率达到39.2%，城区绿化覆盖率达到41.2%。投资1500万元修建了48公里防火通道、56处护林房和瞭望台。全面启动国家级生态区创建工作，大力开展空气质量提升和流域污染整治行动，空气优良天数达到280天，饮用水源地水质达标率保持100%。扎实推进企业节能降耗，万元生产总值能耗下降3.7%，完成市下达的控制性任务。 （五）坚持以新型社区建设为重点，综合施策抓配套、上水平，有力推进了城市规模和品质同步提升。切实把新型社区建设作为城镇化推进的重中之重，加快推进居民生产方式、生活方式、组织方式、管理方式同步转变。城市化率提高2.1个百分点、达到76.6%。修编完成城阳区总体规划和新型社区布局规划。新启动仲村、前桃林、寺后、青峰4个社区改造。青峰新型社区建设开创了崂山西麓旧村改造的新模式。东蓝家庄、安乐等13个续建项目顺利推进，4570户居民搬入新居。西女姑山等4个前期项目全部提前完成整村拆迁，累计拆迁民房2570户、26万平方米，开工建设安置房52.2万平方米。全市新型农村社区建设现场观摩会在我区召开。抢抓迎办世园会契机，实施城阳“南大门”改造提升工程，完成崔家沟社区整村拆迁，源头河治理、亮化、硬化等11项工程全面完工，城阳南部区域环境改善、产业提升、旧村改造实现新突破。投资5.5亿元实施正阳路转盘、青岛实验高中周边等重要区域节点拆迁，拆迁企业144家、27.3万平方米，腾出土地800亩，进一步优化了城市环境，拓展了产业空间。完成青龙高速、青荣城际铁路年度拆迁腾地任务。投资8000万元实施龙翔路贯通工程，打造了西部区域全新的发展动脉。投资2470万元完成华仙路、书棉路等6条道路维修。山色峪社区供水一期工程、白沙湾保障房给水工程、银河路以北供水工程完工。新增供热面积260万平方米，解决了3万户居民供热问题，实现城区供热全覆盖。国学公园即将完工。区文体艺术中心体育馆主体完工。 （六）坚持以数字化城管和环境卫生整治为切入点，突出重点建机制、求长效，有力提高了城市管理水平。着眼于城市管理与城市建设并重，更加注重城市管理工作的长效性，努力打造洁净有序城区。在全市率先组建运行数字化城市管理平台，理顺管理体制，强化责任落实，提高运转效率，城市管理工作步入精细化、常态化、信息化的全新阶段。市容环境集中整治行动扎实开展。调整理顺农村环境卫生管理机制，加大财政投入力度，在37个社区试点生活垃圾袋装化定时定点投放收集管理模式。拆除违章建筑398处、21.9万平方米，拆除违法户外广告1166处、1.1万平方米，整治门头牌匾1434处、1.8万平方米。投入1.3亿元完成仁和居、安泰居等13个城区老旧小区90万平方米整治，实现物业常态化管理，城区老旧小区整治任务全面完成。全市环境卫生“市场化、网格化、专业化”管理现场会在我区召开。 （七）坚持以建立完善民生制度化安排为着力点，统筹兼顾定政策、出实招，有力提升了民生工作水平。年初确定的12件为民要办的实事全面完成。按照“保基本、全覆盖、均等化”的原则，继续推进民生“八大工程”，突出建立完善了社保、教育、卫生、就业四大民生工作制度化安排。一是着力抓社会养老保险转移接续工作。为6.7万名居民办理农保转社保，保险转移率达到71%，全区养老保障制度农村城市化进程基本完成，养老保障状况发生根本性变化。二是着力抓以学前教育为重点的教育现代化布局。投入1.9亿元新建改建25所公办幼儿园，将区属公办幼儿园和街道中心幼儿园纳入事业单位管理，全面完成三级学前教育硬件设施建设任务。城阳街道东部中心小学建成主体，惜福镇中心小学全面完工，城阳一中、流亭小学等5所学校完成扩建。青岛实验高中和39中新校区开工建设。在全市率先实施中小学校长“去行政化”工程。城阳籍运动员在第十二届全运会上荣获两枚金牌。三是着力抓基层医疗卫生机构一体化管理。区、街道两级财政统筹解决了卫生室规范运行所需各类资金需求，对348名乡医进行了全面培训，覆盖全区的162处社区集体卫生室运营步入正轨，群众满意度明显提高。区人民医院病房楼扩建工程主体完工，区二医新病房楼启用。新农合筹资标准人均提高80元，支付标准达到565元。“先住院后付费”诊疗模式为3万名患者垫付资金1.3亿元。投入2350万元实现大病救助病种全覆盖、参保人群全覆盖。四是着力抓城乡统筹就业培训。在全市率先建立区级技能培训学院和街道社区学院，完成技能培训3200人。进一步发挥社区就业服务站和室外电子显示屏作用，全年实现城乡就业24496人。扶持创业1300人。引进专业技术、本专科及以上人才1.1万人。新建博士后科研工作站3家、青岛市专家工作站8家。积极争取青岛市博士创业园落户我区，为促进更多高层次人才创业创新发展搭建平台。与此同时，其他民生工程扎实推进。社会福利服务中心完成主体建设。开工建设保障房3572套、22.8万平方米，超额完成市政府下达的保障房建设任务。将3万余户农村社区居民纳入了保障房申购范围。完成“一村一策”富民强村项目126个，增加集体收入8500余万元，社区可支配财力最低达到70万元以上。夏庄四季采摘园、盛文金钱鼎都市农场等8家现代农业园区建成运营。规划建设农贸市场13处，9处投入使用。完成2处公交场站改扩建，新增5条线路、68辆公交车，更新129辆，开通首条发往市中心的定制公交线路，进一步方便了群众出行。深入实施“文化超市”惠民工程，为基层配送演出600场、电影1300场，开展市民节、民间艺术节等各类群众性文化活动1000余场，荣获省政府首届文化创新奖。新增3个省级、4个市级非遗项目。成功承办十艺节“群星奖”广场舞决赛。统计、机关事务管理、民族宗教、对台事务、外事、侨务、档案、地震、气象、计划生育、红十字、广播电视、对口支援、拥军优属、国防动员、民兵预备役等工作均取得新进步。 （八）坚持以回应社会诉求为依托，创新思维建平台、解民忧，有力促进了社会和谐稳定。成立区民声服务办公室，整合16条诉求渠道，集中受理诉求，规范办理标准，督查办理实效，重复投诉减少30%，办理效率和满意度明显提升。全市政务服务热线工作现场会在我区召开。深入开展三级市民议事活动652场，面对面听民需、问民计、议民生，收到群众意见建议8600余条，回复率100%，满意率95.6%，群众参与社会管理的意识明显增强。完成对全部195个社区的审计工作，规范了社区财务管理。新建成9处社区中心，累计达到36处，实现了现状区域全覆盖。依托社区中心开展三级便民服务，按照每个社区1-2人的标准，购买285个公益性岗位，面向居民提供代办服务，基本实现“居民办事不出社区”。深入开展信访隐患、积案排查化解活动，90%以上的矛盾纠纷在基层得到解决。安全生产、食品安全、应急管理工作继续保持全市领先。“平安城阳”建设卓有成效，社会保持和谐稳定。 （九）坚持以求真务实、开拓创新为根本，持之以恒接地气、树形象，有力加强了政府自身建设。一年来，我们始终满怀对城阳人民的深厚感情，突出践行“求真务实、开拓创新”两大理念，全身心地投入到工作中去，进一步树立“学习、为民、务实、创新、廉洁”的政府形象。围绕事关全局的重大事项和群众反映强烈的民生问题，区政府班子成员现场调研办公600余次，研究出台创新性政策意见和会议纪要70多项，有效解决了一批与群众生产生活息息相关的热点难点问题。大力开展行政审批清理工作，行政许可、非行政许可事项分别减少39%和56%。认真开展部门项目审批和涉企服务效能满意度测评，权力运行监督机制进一步健全，服务基层和企业的水平进一步提升。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议59件、政协提案131件，满意率分别达到100%和99.2%。对197项政府投资的基础设施类、专项资金类、社会事业类项目和领导干部经济责任进行审计，审计整改率达到98%。在全区123家预算单位全面推行公务卡改革。严格遵守中央“八项规定”等纪律要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，不断完善防治腐败的制度体系。充分发挥全员全程勤廉监管平台作用，实现重点工作、重点项目、廉洁勤政监管全员覆盖、全程监督、全面增效，营造了风清气正的政务环境。各位代表，2013年全区经济建设、城镇化推进、民生改善、社会管理、政府自身建设都取得了新进步，开创了经济社会发展的新局面。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结拼搏、创新实干的结果，是包括驻区单位、驻区部队在内的社会各界关心帮助、热情参与的结果。在此，我代表区人民政府，向所有关心、参与、支持城阳发展的同志们、朋友们和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与上级要求和群众期待还有一定差距，全区发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：产业转型升级的力度有待进一步加大，本土企业核心竞争力需要继续增强；城市基础设施承载力还难以满足打造北岸新城的要求，城市规划建设管理的精细化水平需要进一步提升；社区发展政策需要进一步完善，部分社区矛盾亟需有效化解；新形势下政府自身建设还需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以改进。 二、2014年主要工作安排2014年是区五届人民政府施政的届中之年，也是贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，做好全年工作对于承前启后、顺利实现“十二五”规划愿景具有十分重要的意义。2014年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议精神，深入落实区第五次党代会提出的各项任务，坚持以人民需求为努力方向，以“目标更高远、措施更有力、成效更明显”为核心要求，巩固提升既有工作成果，创新突破呈现工作亮点，以更大作为促进经济转型、推动城镇化、保障和改善民生、创新社会治理、加强政府自身建设，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。经济社会发展预期目标为：全区生产总值增长11%以上；公共财政预算收入增长14%以上；固定资产投资增长21%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；农民人均纯收入增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上。确保为民要办的10件实事和68项区重点建设项目完成年度任务。 （一）以更大作为推动经济转型升级，切实提高经济发展的质量和效益按照“一个目标、四个提高、六项举措”的总要求，着力推动经济扩能、加速、提质、增效。特别要准确研判区域经济发展新形势，把握发展新定位，分析发展资源，整合发展要素，坚持城市化带动产业化，推动城市与产业融合发展，努力走出一条以“服务经济、生态宜居、产城一体”为主要特色的转型升级之路。突出扩大增量，调整结构。对外开放是城阳最鲜明的特色。要坚定不移实施对外开放战略，依靠更高质量、更大规模的产业和项目推动城阳转型发展。一方面，千方百计实施招商引资赶超计划。注重项目的产业关联度、税收贡献度和资源消耗度，切实提升招商引资质效。全年完成到账外资5亿美元以上，实际利用内资155亿元以上。新引进投资过千万美元外资项目30个、过亿元内资项目28个以上。外贸进出口完成90亿美元以上。抓好投资与贸易便利化改革试点。另一方面，全力以赴促进项目快签约、快开工、快竣工。坚持好区政府领导联系在谈项目制度和区政府直接管理项目制度。现代服务业要重点抓好天安数码产业城、青岛国家广告产业园、总部基地国际港、首创空港国际中心、招商中润德空港商务花园五大总部项目建设，突出定向招商，使总部经济成为推动经济转型发展的最强劲动力。年内总部经济项目新开工120万平方米、竣工60万平方米，新引进大企业总部、企业职能型总部和科技型、成长型中小企业500家以上。加快推进11.7平方公里总部经济集聚区规划建设，投资2.7亿元完善道路、雨污水管网等基础设施配套。围绕打造生命健康城，加快推进总投资70亿元的鼎晖国际生命健康产业等项目签约落户。继续抓好商贸流通、现代物流业发展。推进特易购、青特城、水悦城、晶岳广场等项目营业，推进锦致物流、万兴国际五金城等项目建成主体，推进上豪商业广场二期、青岛国际电子商务基地、正阳天街、上马利客来商业综合体等项目开工建设。加快完善便民商业布局，新建改建10处以上农贸市场，全区规范化农贸市场达到30处以上。加快推进城阳蔬菜水产品批发市场、启城建材市场升级改造。抓好启阳国际大酒店、青岛国际服装城、世正爱丽安等项目的盘活处置工作。年内第三产业增加值增长14%以上。先进制造业要重点推进轨道交通产业开发区建设，投资4.2亿元实施道路等20项基础设施配套工程，推进中铁二院总部、南车集团第三方产品论证中心和200亿产能的低地板有轨电车等产业链项目建设，年内引进轨道交通产业项目18个以上，加快打造千亿级产业链。抓好总投资154亿元的57个先进制造业项目，推进鼎信消防、中冠电子、顺诚新材料、汉优精工等总投资59亿元的19个项目开工，推进三一重工、国恩高效贯流风扇、健元堂生物科技等总投资62亿元的23个续建项目竣工，力争促成华电燃气分布式能源、动车减震器、巴西健身器材等总投资33亿元的15个前期项目签约开工。突出优化存量，提质增效。坚持将存量经济作为保基础、稳增长的根基，大力实施企业培育计划，依靠创新驱动、政策支持加速现有产业转型升级。一要推动优势主导产业做高做新。巩固提升轨道交通、精密机械、电子信息、汽车制造四大先进制造业发展水平，加快推进新材料、生物医药等战略性新兴产业发展。四大主导产业完成产值1100亿元，全区规模以上工业增加值增长9%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%以上。启动国家级循环经济示范区创建工作。完成第三次全国经济普查任务。二要推动中小企业健康发展。完善成长型小企业项目库，培育大中小企业发展梯队。年内新增规模以上企业25家、销售收入过亿元企业10家以上。继续举办两期民营企业家高级研修班，开展企业中高层管理人员培训160场以上，切实提高企业管理水平。聘请第三方机构为中小企业开展咨询服务。三要推动自主创新平台建设。全力推进16万平方米天安数码产业孵化园建设，探索设立企业创新创业引导基金，打造全区最具示范性、最具带动力的转型发展和创新创业平台。完成招商地产科技企业孵化器、安芙兰生物科技孵化器等1.6万平方米载体建设。加快推进中科院长春应化所青岛研发基地建设。四要推动技术改造。完成技改投入35亿元以上，实施市技术创新项目120项以上。五要推动技术中心建设。新增市级以上企业技术中心和工程研究中心8家以上。新增高新技术企业10家、达到70家，高新技术产业完成产值880亿元。六要推动知识产权创建。全年发明专利申请量2000件以上，授权量200件以上。七要推动品牌战略实施。新增市级以上名牌6个、驰（著）名商标6件以上。突出要素支撑，助推转型。一要强化财源支撑。针对转型发展的规律和特点，深入实施好财源倍增计划，壮大财力规模，保障刚性支出。重点抓好一批高端城市综合体项目的快开发、快建设、快见效，星河湾生态商务岛、佳兆业、水悦城、碧桂园等项目年内新开工115万平方米。二要强化金融支撑。大力开展银企对接活动，积极帮助企业缓解融资难、融资贵问题。设立省内首家外资小额贷款公司。加快建设多层次资本市场，促进国恩科技、海利尔药业首发上市，完成旭域土工、国星食品、君盛食品“新三板”挂牌申报。积极稳妥处置企业不良债务，优化区域金融环境。三要强化人才支撑。积极支持青岛博士创业园建设和运营，建设“高端智力密集、科技创新活跃、新兴产业发展”的高层次人才创业研发中心和成果转化中心。新建市级专家工作站3个以上，引进专业技术、本专科及以上人才1.2万人。 （二）以更大作为推进新型城镇化，切实提升城市规划建设管理水平牢牢抓住市区通城阳地铁开工建设的重大机遇，敏锐把握大青岛城市功能向北延伸的发展趋势，准确分析机场迁建对城阳发展的影响，坚持未雨绸缪，科学论证，进一步研判好城市未来的功能定位和发展预期。特别要突出统筹城乡、区域协调发展理念，不断增强城市发展承载力，促进城市规模和品质双提升。城阳、流亭板块要紧紧围绕完善城市功能的要求，全面增强公共服务能力，努力提升城市品质。夏庄、惜福镇板块要充分结合崂山西麓的保护与开发，勇于创新，主动作为，加快推进新型社区建设。棘洪滩、上马板块要积极抢抓红岛经济区公共服务设施全面启动建设的有利机遇，进一步强化基础设施配套，整合资源，乘势而上，打开城镇化建设的新局面。围绕规划先行，着力完善城乡一体的规划体系。紧密对接市级有关规划，按照区总体规划要求，编制轨道交通产业开发区、火车站片区、白沙湾片区、仙家寨片区等区域控制性详细规划。编制教育设施专项规划，完善排水专项规划。开展全区地下管线普查。围绕城市功能提升，着力抓好基础设施配套建设。积极支持地铁M7号线城阳段建设，做好地铁沿线规划控制，预留未来产业发展空间。着眼于促进东西部协调发展，实施全长22公里的春阳路贯通工程，力争年内基本实现主体贯通，打造横贯东西的全新交通大动脉。完成10公里低地板有轨电车示范线建设。实施双元路大修和黑龙江中路市政配套工程，有效改善南北路域整体形象。实施星河湾片区、白沙湾片区等重点区域22公里道路配套建设。投资7000余万元实施夏庄南部片区6条道路及雨污水管网等基础设施配套工程，塑造全新的城镇化形象。完成龙翔路二期建设，实施和融路新建工程，提升西部区域承载力。实施明阳路东扩和崇阳路整修贯通工程。积极支持青龙高速、青荣城际铁路、青连铁路建设并做好拆迁腾地工作。强化“水是生命之源”的意识，高度重视饮用水安全，努力从根本上解决群众吃水问题。深化与中国水务战略合作，逐步实现全区供水体制全面转换和供水质量全面提升。计划利用三年时间完成城区自来水主管网改造，今年投资720万元实施一期工程，切实改善因管网老化导致的二次污染问题。投资6000万元实施青岛市北水南调城阳段配套工程，投资2870万元进行开发项目供水配套。投资2240万元实施山色峪供水二期工程，投资1390万元实施惜福镇街道东部供水工程，满足山区群众吃水需求。实施城区污水处理厂三期扩建和中水回用工程，新增日污水处理能力5万吨。新建雨、污水管线70公里。启动正阳西路8公里道路的雨污水管线配套工程勘察设计。扩建城区和夏庄热电厂，实施龙湖片区、惜福镇和上马街道热源建设，新增供热面积100万平方米以上。新建20处公共自行车服务站点，倡导绿色出行。建成区文体艺术中心体育馆并投入使用，剧院工程开工建设。围绕城市品质提升，着力推动新型社区建设和重点区域改造。按照“突出重点、积极稳妥、措施有力”的原则，新启动仙家寨、前旺疃等7个社区拆迁改造，年内完成4556户民房拆迁，开工建设安置房85.4万平方米。做好赵村、超然等12个社区改造前期准备工作。完善白沙河两岸商业设施布局，推动两岸新型社区建设，加快促进现代服务业项目集聚，着力打造白沙河产业发展隆起带。加快推进青烟路片区、青威路片区、火车站片区等重点区域100万平方米拆迁，腾出产业用地1200亩。加快“森林城阳”建设，按照生态间隔要求，突出东部山区、城市节点绿化，投资5.7亿元实施森林通道、森林水岸、森林山景、森林园区、森林社区五大绿化工程，新造林1500亩、改造提升2000亩。加强森林防火基础设施建设，切实保护森林生态资源。围绕城市管理水平提升，着力打造洁净有序城区。全面开展“城市管理年”专项行动，进一步提高城市管理规范化、制度化水平。推进数字化城管全覆盖，全面推行城乡一体化管理标准和网格化管理机制，加强地理信息采集工作，精细化管理区域扩大到50平方公里，逐步实施信息采集市场化运作模式，确保问题第一时间发现、第一时间派遣、第一时间解决。加大环境卫生整治力度，完善城区环卫市场化、网格化、专业化管理。全面推行农村社区生活垃圾袋装化定时定点投放收集管理模式，区、街道两级财政全额承担垃圾桶、垃圾袋、垃圾屋等硬件设施投入，积极引导居民养成良好卫生习惯，进一步提升农村社区环境卫生水平。做好PM2.5等大气污染联防联控工作，加强扬尘治理，投入4500万元对燃煤锅炉改造、黄标车淘汰和新能源汽车购置进行补助。加强环保宣传，狠抓节能减排，万元生产总值能耗下降3.7%以上，确保完成年度节能减排任务。 （三）以更大作为保障和改善民生，切实增进人民福祉坚持把增进人民福祉作为加快发展的根本目的，按照“保基本、全覆盖、均等化”的原则，深化推进“八大工程”，推动改革发展成果由全民共享。全年民生项目投入占区财力安排的比重达72%以上。深化推进教育现代化工程。重点加大义务教育阶段校舍建设力度。投入7000万元完成新建区属小学主体建设，新建城阳片区、流亭东部片区、棘洪滩南万片区3所小学，迁建惜福镇铁骑山小学。实施3所小学改扩建。推进现代化、规范化学校创建，新增市现代化学校22所、省级规范化学校5所。提升学前教育质量，省、市示范类幼儿园达到58%以上。改善城阳职专等4所高中住宿条件。完成青岛实验高中和39中新校区一期主体施工。推进职业教育校企深度融合，培养技能型人才。强化教育系统内部管理，建立完善校长职级评审和考核评价制度。启动区教师培训中心建设，不断提升教师队伍素质，优化教师队伍结构。深化“中小学生八个好习惯”养成教育，深入开展“区长杯”体育艺术活动，学生体质健康标准及格率达94%以上。强化校园安全管理，构建平安和谐校园。完善群众体育设施，推进全民健身，打造“八分钟健身圈”。深化推进医疗卫生服务提升工程。投入3300万元实施城乡居民基本和重大公共卫生服务扩面提标工程，为全区60岁以上老年人提供“公卫项目打包集中上门”服务，着力推进公共卫生服务均等化。巩固提升社区卫生室一体化管理成效，坚持实施动态分级管理，年内对全部乡医开展一轮集中培训。启用区人民医院新病房楼。投资2200万元更新区级医院医疗设备。统筹做好新农合筹资和报销保障工作。继续推行大病救助和“先住院后付费”诊疗模式。实施新农合单病种定额付费制度，强化临床路径管理。开展医疗机构“服务提升年”活动，强化医德医风建设，完善医疗纠纷化解调处机制，切实提高群众满意度。深化推进充分就业工程。抓好区技能培训学院和街道社区学院建设运行，着力提高全民就业技能和创业本领，实现企业用工需求和居民就业意愿双向无缝衔接，订单式、定向式培训1万人以上。倡导全民创业，营造创业氛围，优化创业环境，扶持创业1600人以上。建立就业信息服务系统，实现就业网络城乡全覆盖。年内统筹城乡就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内，高校毕业生就业率达90%以上，特困家庭毕业生就业率达100%。深化推进富民强村工程。鼓励支持社区按照“宜商则商、宜工则工、宜农则农”原则，发展壮大集体经济，千方百计增强社区财力。年内实施“一村一策”富民强村项目100个以上。稳妥推进社区集体产权制度改革。紧密结合促进社区和居民“双增收”，推动旅游业健康发展，突出“登山健身游、农业体验游、滨河生态游、历史人文游”四大特色，打造青岛市近郊旅游目的地。深入挖掘开发法海寺、康城书院等历史文化资源。积极发展果品采摘等都市农业，培育农业品牌。新建扩建盛文金钱鼎都市农场、白沙河生态农业示范园等现代农业园区6处以上，加强规范管理，提高综合效益。深化推进公交便民化工程。建成白沙湾公交场站，做好长城路站改造前期工作。新建改建10处停车港湾、候车亭。新增3条线路、60辆公交车，加强车辆调度，努力缓解“公交线路少、发车密度小、营运时间短”的问题，为群众创造更加舒适便利的公交出行环境。深化推进养老保障和社会救助提升工程。巩固提升城乡居民基本养老保险全覆盖水平，投入1.6亿元用于基础养老金发放。提高居家养老服务标准，创新社会化养老模式，鼓励社会力量建设养老机构，新增养老床位2000张以上。区社会福利服务中心投入运营。提高城乡低保和社会救助标准，建立集临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、残疾人救助等于一体，整合各种救助资源、覆盖所有困难群体的大救助工作机制，实现全体居民应保尽保、应助尽助。投入1300万元对残疾人就业、托养、康复等进行救助。深化推进住房保障工程。严格执行开发项目配建政策，完成市政府下达的保障性住房和人才公寓建设任务，做好配租配售环节监管。深化推进文化惠民工程。积极构建功能完备的现代公共文化服务体系，加大“文化超市”惠民力度，向基层配送文艺演出500场、图书3万册。依托各级文化设施广泛开展群众性文化活动，不断提高群众参与度。举办好市民节、民间艺术节、邦直音乐节等品牌活动，组织“群星奖”艺术创作评选，提升群众文艺创作水平。深入开展践行“市民行为理念”活动，提升城市文明程度。积极发展老龄、慈善、红十字、广播电视等事业，做好民族宗教、侨务、计划生育、档案、对台、气象、防震减灾、国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作。 （四）以更大作为创新社会治理，切实维护社会和谐稳定坚持抓社会治理与抓转型发展同步推进，注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，逐步建立以自然人需求为导向的政府科学决策机制，进一步强化“回应诉求、化解矛盾、维护稳定”三个重点和“安全生产、食品安全、应急管理”三个专项，保障人民安居乐业、社会安定有序。进一步回应社会诉求。巩固提升区民声服务平台运转水平，着力推进业务办理规范化、网络单位标准化、督办管理常态化、业务培训多元化，打造“惟民之声”省级服务名牌。继续深化市民议事活动，进一步完善区级议事制度，规范提升街道、社区议事水平，在更大范围和更深层次“听民需、问民计、议民生”。全年开展三级市民议事活动650场以上。新建10处社区中心，不断丰富功能、完善管理，满足群众公共服务和文体活动需求。进一步化解社会矛盾。开展“社会矛盾化解年”活动。学习“枫桥经验”，创新人民调解工作机制，建立健全三级人民调解组织网络和制度体系，推进人民调解专业化、行业化，切实发挥维稳“第一道防线”作用。着力化解信访积案，创新建立网上信访和信访公议制度，最大限度把矛盾问题化解在基层和一线。进一步维护社会稳定。深入推进社区网格化管理，夯实“平安城阳”建设基础。投资3000万元实施“天网”工程建设。新建成39处社区警务室，全区标准化警务室达80%以上。完成城阳看守所视频监控工程。保持打击违法犯罪高压态势，完善网上舆情监控机制，严厉打击网络犯罪。完善分级分类管理机制，提升流动人口服务水平。探索建立“平安专办员”体系，健全公安民警执法考评问责机制，进一步提高群众安全感和满意度。依法稳妥完成第十一届社区居委会换届选举工作。进一步营造安全环境。建立健全“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任体系，建立各行业安全生产专业委员会，加强企业从业人员安全培训和社会大众安全意识普及教育，深入开展安全生产大排查、大整治，强化企业主体责任落实，确保不发生较大以上安全生产事故。改革完善食品安全监管体制，巩固提升网格化、社会化监管机制，加强基层监管力量，组建区检验检测中心，实施食品安全红、黑名单管理和公示制度。完善应急管理机制，开展突发事件风险评估和重大危险源公示，健全预案体系，强化应急演练和宣教培训，加强突发事件预警和救援能力建设，提升全区应急处置水平。 （五）以更大作为加强政府自身建设，切实打造“五型”政府全面开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，持之以恒打造“学习、为民、务实、创新、廉洁”政府，进一步提高政府执政能力和服务水平。更加强化三种意识。始终坚持以推动科学发展和增进民生福祉为己任，不断增强责任意识、创新意识和超越意识，时刻保持昂扬向上的精神状态，以自我加压的责任感、时不我待的紧迫感、奋发有为的使命感，勤勉敬业，锐意进取，实现工作新突破。更加突出求真务实。始终坚持“群众需求就是政府行动”的理念，把社情民意作为政府工作的“风向标”，满怀感情、带着责任干工作，扑下身子进现场、入一线、接地气，设身处地为基层着想，千方百计为社区、为企业、为群众办实事、解难题。坚持依法行政，完善重大行政决策机制，规范行政执法行为，加强法治政府建设。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高满意率。更加完善自我监督。始终坚持从严约束、广泛监督，继续加大督查、审计、监察力度，严格规范从政行为，全面优化政务环境。坚持“有财政资金使用的地方就有审计的影子”，进一步加大对重点领域、重点项目、重点资金和领导干部经济责任的审计力度，切实履行“财政卫士”使命。深入开展行政执法规范化监察和行政服务效能监察，严厉惩处庸懒散慢拖瞒奢行为。强化政府信息公开工作。率先推行社会第三方机构对政府资金使用效果进行评估机制，切实增强公共财政资金监管的针对性和利用的高效性。更加注重廉洁勤政。始终坚持把廉洁勤政作为庄严承诺和从政底线，秉持公正办事，筑牢思想防线，建好精神家园，以廉洁自律的良好形象取信于民。特别要深入落实好中央“八项规定”等要求，坚决纠正“四风”问题，厉行节约，勤政为民，营造风清气正的干事创业环境。各位代表，推动2014年工作实现更大作为，必须充分依靠全区上下的拼搏与奉献，必须广泛凝聚人民群众的智慧和力量。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在区委的坚强领导下，解放思想、振奋精神，求真务实、开拓创新，为加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【城阳区招商】海尔城阳生物细胞谷落地青岛 打造千亿级生物产业集群

  青岛市城阳区重点建设项目海尔城阳生物细胞谷已完成土地出让，标志着这一百亿级生物产业项目正式落地。作为青岛市招商引资的重大成果，项目将建设细胞存储、研发、孵化、交流四大中心，打造全产业链生物产业共享生态圈，目标形成千亿级生物科技产业集群。 （一）战略定位与产业背景 在国家大力发展战略性新兴产业的背景下，生物医药产业成为推动经济高质量发展的重要引擎。青岛市将生物医药产业作为重点发展领域，城阳区依托区域产业基础与区位优势，积极布局生物细胞产业。海尔城阳生物细胞谷项目的落地，是青岛市深化产业链招商、培育新质生产力的关键举措，旨在通过整合资源要素，构建从细胞采集到应用的完整产业生态，填补区域在高端生物科技领域的空白。项目的实施将助力青岛市打造国家级生物产业创新高地，提升在生物医药领域的核心竞争力。 （二）项目规划与建设内容 该项目规划占地面积约1000亩，总建筑面积近百万平方米，主要建设四大功能板块。细胞存储中心将配备先进的生物样本存储设备，提供标准化的细胞样本保存服务；细胞应用及研发中心聚焦细胞治疗、再生医学等前沿领域，开展临床转化研究；细胞创业孵化中心为中小企业提供场地支持、技术服务和资金对接，培育生物科技初创企业；细胞学术交流中心将搭建产学研合作平台，促进国内外学术交流与技术合作。项目建设周期为2019年至2021年，建成后将形成集研发、生产、服务于一体的生物产业综合体。 （三）发展目标与产业效益 项目设定了阶段性发展目标，到2023年，实现细胞产业市值估值超过1000亿元，引进投资60亿元；到2025年，形成以细胞存储与应用为核心的产业群，培育5家上市企业、1家千亿级“独角兽”企业，引进10家科研机构及500家相关企业。通过产业链上下游企业的集聚，将带动生物材料、精密仪器、医疗服务等关联产业发展，创造大量高端就业岗位，推动区域产业结构优化升级。同时，项目在细胞治疗、基因编辑等领域的技术突破，将为疾病治疗提供新方案，提升区域医疗健康服务水平。 （四）保障机制与区位优势 青岛市及城阳区为项目提供全方位保障支持，在土地供应、政策扶持、人才引进等方面给予倾斜。项目地块位于城阳区城阳街道春阳路北、田旺路西，交通便利，周边配套完善，便于产业资源集聚。海尔集团依托其在科技研发、资本运作、产业整合方面的优势，将为项目导入技术团队、市场资源和管理经验，推动产学研深度融合。通过政府与企业的协同发力，项目将构建“研发-孵化-产业化”的全周期服务体系，为生物产业高质量发展提供有力支撑。 作为青岛市生物医药产业的标志性项目，海尔城阳生物细胞谷的建设将加速区域生物科技产业的集群发展，助力青岛打造具有国际影响力的生物产业创新中心。项目的推进不仅体现了地方政府在招商引资和产业培育方面的战略眼光，也为我国生物细胞产业的发展提供了可借鉴的“产城融合”新模式。随着项目的逐步落地，其在科技创新、产业升级和民生改善等方面的综合效益将逐步显现，为区域经济社会发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【城阳区招商】高端项目汇聚城阳 双创平台加速成果转化新动能

  全国创新创业成果交易中心在青岛市城阳区迎来重要进展，来自黑龙江、安徽、北京等地的9个高端项目正式登记入驻，标志着该平台在招商引资和科技成果转化领域迈出关键一步。此次入驻项目涵盖人工智能、智慧交通、全域旅游等前沿领域，通过线上线下资源整合，为城阳区打造创新生态圈注入新活力。 一、全国双创平台构建全链条服务体系 全国创新创业成果交易中心由交易认证中心、交易服务中心、成果展示中心和交易云平台四大板块组成，形成从成果认证到市场落地的闭环。平台依托数字化技术，对科技成果进行标准化注册和评估，并通过云平台实现全国范围的资源对接。据公开资料显示，此类模式在国内尚属首创，其核心在于打破地域限制，推动创新要素跨区域流动。例如，合肥阿拉丁智能科技项目通过路演展示的AI交互手表，已与青岛旅游产业达成初步合作意向，验证了平台资源匹配的高效性。 二、智慧交通与全域旅游项目凸显产业协同 入驻项目中，黑龙江中联慧通智联网科技股份有限公司的智慧交通解决方案成为亮点。该公司基于物联网技术开发的交通管理系统，可与城阳区现有基础设施深度融合，提升城市交通效率。同期入驻的旅游科技类项目则聚焦青岛“国际滨海度假目的地”定位，如AI导游方案通过深度学习技术，可定制涵盖餐饮、文化、历史的个性化服务。行业分析指出，此类项目与地方特色产业的结合，体现了双创平台“需求导向”的精准性。 三、市场化机制加速科技成果落地转化 交易中心通过定期举办路演、研讨会等活动，构建“展示—对接—转化”的快速通道。公开报道显示，平台已累计促成数十项技术交易，其中70%以上项目在入驻半年内实现产业化。例如，某北京生物医药团队研发的纳米药物递送系统，通过平台对接城阳区医疗企业后，迅速完成中试生产线建设。这种以市场反馈为核心的筛选机制，有效降低了科技成果转化的试错成本。 四、城阳区双创生态圈释放集聚效应 城阳区近年来通过政策扶持、载体建设、金融配套等举措，逐步形成“基础研究—技术开发—产业应用”的创新链条。全国双创成果交易中心的运营，进一步强化了区域资源整合能力。官方数据显示，该区高新技术企业数量年均增长率超20%，与平台引入的外部项目形成互补。专家指出，这种“内生+外引”模式，为北方城市转型升级提供了可复制的经验。

  2025-07-31

• 【城阳区招商】青岛市城阳区与崂山区国家外贸转型升级基地新格局获批

  在招商引资战略驱动下，青岛市城阳区和崂山区于2019年成功入选国家外贸转型升级基地名单，标志着两地产业国际竞争力迈上新台阶。城阳区获认铁路机车基地，崂山区定位家电基地，通过集群化发展和创新支撑，为青岛市外贸转型升级注入新活力。这一荣誉凸显政府在推动高质量对外开放上的成果，夯实了区域经济可持续发展的基础。 一、国家外贸转型升级基地政策全面发力，商务部推动外贸产业优化创新。作为国家级战略，该基地认定旨在扶持地方特色产业集群，提升出口产品附加值与国际竞争力。商务部通过严格评审流程，鼓励各地基于产业优势申报，青岛市积极响应这一政策，将招商引资作为核心抓手，引导资源向高附加值领域倾斜。城阳区和崂山区依托完备产业链，经多轮评估后脱颖而出。基地获批后，两地可享受政策支持、资金补助和技术协同，加速融入全球价值链，为全国外贸高质量发展树立标杆。 二、城阳区聚焦铁路机车产业深化优势，打造国家级外贸基地新支点。城阳区以高速列车及轨道交通装备为核心，构建了完备的基础设施和创新体系。当地将轨道交通列为重点产业，整合资源建设青岛轨道交通产业示范区，形成覆盖研发、生产和服务的全链条能力。通过招商引资吸引关键企业，城阳区具备高速动车组、城轨车辆等多类高端产品生产能力，技术水平领先国内。产业集群覆盖整车制造与核心系统创新，成为国内唯一整合高铁地铁生产与应用平台的集聚区。产品市场占有规模突出，助力产业链协同发展。该基地强化外贸转型升级，推动创新成果转化，为出口结构优化奠定坚实基础。 三、崂山区以家电产业为引擎提升外贸新动能，实现集群化发展新突破。崂山区借力品牌龙头企业带动，形成以工业园区为载体的产业生态，家电电器领域集聚效应显著。当地发挥产业创新平台作用，优化大中小企业配套格局，提升自主创新与国际合作能力。招商引资策略吸引国际化项目，促进技术升级和产品多样化，家电出口竞争优势日益巩固。区内产业集群加速整合，推动产业价值链提升，家电进出口在机电板块占比突出，区域外贸总额贡献显著。崂山区基地认证强化出口品牌建设，拓展海外市场，为外贸高质量发展注入可持续动力。 四、基地获批催化青岛市整体外贸格局优化，带来多重积极效益。城阳区和崂山区的新资格为青岛市提供产业升级新路径，带动配套企业集聚和创新资源流入。政策红利激发外贸增长，促进招商引资向高技术、绿色制造领域延展。当地政府强化统筹管理，推动基地与自贸区联动，提升出口产品质量标准。两区基地协同互补，打造外贸产业新链条，增强抗风险能力。展望未来，青岛市将继续深化基地应用，加大政策支持力度，引领外贸转型升级持续深化，助力区域经济融入全球大循环。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿